在國際上，裝配式建筑被視為建造業的重大變革，早已被發達國家廣泛采用。但在我國，它的推廣卻非順風順水——其在新建建筑中的比例至今仍不足5%，并且多運用在體育館等公共建筑中。以前，裝配式住宅為什么發展滯后呢？ 其中確實不乏技術原因，但更多的還是成本的枷鎖。本篇，將為您解釋裝配式建筑成本之“惑“。

去年9月底，國務院出臺《大力發展裝配式建筑的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出力爭用10年左右時間，使裝配式建筑在新建建筑面積中的比例從目前的不足5%上升至30%。從經濟發展全局看，發展裝配式建筑也有重要意義。

那么，我國要大力推廣的裝配式建筑還面臨哪些困難，應當如何解決呢？

困惑

技術有待完善，每平方米成本高出約100元-200元

在國際上，裝配式建筑被視為建造業的重大變革，早已被發達國家廣泛采用。但在我國，它的推廣卻非順風順水——其在新建建筑中的比例至今仍不足5%，并且多運用在體育館等公共建筑中。

以前，裝配式住宅為什么發展滯后呢？

這其中，確實有技術不夠成熟的原因。

目前，我國已建成的鋼結構住宅的主體結構問題不大，但也表現出墻面開裂、板材拼接縫隙不均、隔音效果不佳、保溫隔熱效果差等缺點。“一些建筑實施單位缺乏經驗，技術水平低下、管理不到位，造成工程質量還比不上傳統建筑。”深圳市建設科技促進中心主任岑巖舉例說，拆分方案不合理，會造成土建造價上升30%；構件吊裝時，各工種配合不好，輕則費時返工、重則會造成傷亡……

不過，也有業內人士對此表示樂觀。

“技術問題可以通過反復試驗來完善。” 中國二十二冶集團董事長、黨委書記張會清表示，他們從2014年起，在滿足現有標準的基礎上進行鋼結構住宅的技術攻關，在今年年初已經攻克了防火、防腐、隔音等難題，“比起傳統建造的水平，裝配式建筑的水平只會更高。”

相較技術上的缺陷，成本因素對于裝配式建筑推廣的制約顯得更為明顯，也更亟待化解。

一般來說，在組裝階段，裝配式住宅在人力、工期、裝修等方面均可節約成本，唯獨在預制構件上成本更高。“預制混凝土結構與傳統現澆對比，按照預制率不同，每平方米的單價要增加100元—200元不等。”在中國二十二冶集團總工程師劉瑄看來，高出的部分在京滬等特大城市的建房成本中微不足道，但在唐山等大中城市的建筑業中卻是個不小的數目。

成本上的劣勢，很大程度上是由項目規模小造成的。像在生產預制混凝土構件時，模具成本占了很大一塊，工程量小了，它攤到每個構件中的成本勢必就會走高。“在規模比較小時，裝配式建筑比常規方式略貴一些。”住建部總工程師陳宜明認為，當工程量達到一定規模、企業有規范科學有序的管理、有一支比較嫻熟的職工隊伍后，完全能夠降低成本。

出路

政策扶持將逐步化解成本難題，外界環境有待再優化

“規模小導致成本高，成本高又反過來限制規模擴大。” 中建科技武漢有限公司董事長陳衛國坦言，不讓裝配式住宅陷入發展“死循環”，還需政府伸手拉一把，“市場需求激活了，項目多了，成本難題就能迎刃而解，優勢也會更明顯，裝配式住宅才能更快走上良性軌道。否則，多數企業還會繼續觀望。”

正如陳衛國所言，從“惡性循環”到“良性軌道”，不可或缺的是政策外力。事實上，在國務院文件出臺之前，近年來已有不少省市出于環保、節能、推進建筑方式變革等目的出臺了激勵扶持政策。

有些是“硬杠杠”。比如上海市提出，從2016年起，外環線以內新建民用建筑應全部采用裝配式建筑、外環線以外超過50%；又如南京市在今年6月一次地塊出讓中，也對裝配式建筑面積的比例和建筑的預制裝配率提出明確要求。

有些則是“真金白銀”。在北京，滿足相關條件的住宅產業化項目可獲不超3%的規劃建筑面積獎勵。在上海，一定政策期限內，總建筑面積在3萬平方米以上的裝配式住宅項目，預制裝配率達到40%及以上的，每平方米可獲補貼100元，單個項目最高補貼1000萬元。

“《指導意見》的措施方向明確，我們期待政策能在各地早日落地！”張會清相信，隨著扶持力度的加大，裝配式建筑最早在明年便會有突飛猛進的發展。

類似的“煩惱”還有不少。

前幾年，就有鋼結構企業在做裝配式住宅時，脫離了現行建筑標準，導致建好之后也沒能驗收。此外，由于具備能力的企業在行業中屬于少數，其在話語權上也往往處于弱勢。有企業反映，“做不了裝配式的企業自然會千方百計勸開發商，‘放棄裝配式吧，費那事干啥！’”還有企業表示，裝配式住宅若能做到精裝修，比如統一安裝壁紙、飄窗、櫥柜等，完全能把結構件上高出的成本給“抹平”，但作為建筑行業的“闖入者”，還要在裝修行業分一杯羹，可謂難上加難。

那么，裝配式建筑的成本是多少？工程造價怎么算？

為了貫徹落實《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》有關制（修）訂裝配式建筑工程定額等計價依據的要求，近日，住建部組織浙江省住建廳等單位編制了《裝配式建筑工程消耗量定額》（征求意見稿）。其中包括裝配式混凝土結構工程、裝配式鋼結構工程、建筑構件及部品工程和措施項目共四章。

該定額是按現行的裝配式建筑工程及施工驗收規范、質量評定標準和安全操作規程，根據正常的施工條件和合理的勞動組織與工期安排，結合國內大多數施工企業現階段采用的施工方法、機械化程度進行編制的。

該定額是完成規定計量單位分部分項、措施項目所需的人工、材料、施工機械臺班的消耗量標準，是各地區、部門工程造價管理機構編制建設工程定額確定消耗量，以及編制國有工程投資估算、設計概算和最高投標限價（標底）的依據。

征求意見稿中最受關注的莫過于對8類PC率不同的裝配式混凝土住宅及裝配式鋼結構住宅工程的投資估算分別給出了參考指標，這使得裝配式建筑的“成本賬”有了一個清晰、統一的標準和依據。